石景山：打造高质量国际开放合作区

“以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来。”

9月3日，2023石景山国际开放合作论坛在石景山首钢园正式开启。论坛现场，在全球嘉宾的共同见证下，国际开放合作区正式亮相启动。以高质量高规格打造国际开放合作区，无疑是对国家战略规划部署的重要践行，未来开放的石景山也必将迎来更多的合作伙伴，取得更加丰硕的发展成果。

全球见证 国际开放合作区亮相发布

在2023石景山国际开放合作论坛现场，来自全球多个国家的政府官员、专家学者、商界代表齐聚石景山首钢园，围绕新时期如何加强国际开放合作，推动区域经济发展进行深入交流和探讨。

作为本次论坛的重要环节，也是石景山区在未来的重点发展规划部署，国际开放合作区在全球各界嘉宾的共同见证下，正式亮相启动。北京市石景山区副区长王智勇，新加坡驻华大使馆商务参赞、新加坡企业发展局中国司司长叶青文，中国机电产品进出口商会常务副会长兼专家委员会主任委员郑超，北京市“两区”办专职副主任刘梅英，中国侨联海外委员、欧洲投资委员会副主席谢啸楚，中国侨联海外委员、欧洲华侨华人青年联合总会会长周彦君，德国北威州国际商务署北京/广州代表处首席代表封兴良，法国一带一路促进会会长陈泊锟，新加坡金鹰集团地产董事总裁孙祐宁，首钢基金行政总裁沈灼林，共同启动国际开放合作区。

据悉，国际开放合作区将高起点谋划“五区”建设。一是稳步打造服贸会溢出联动区。把握举办地机遇，强化国际开放合作区各片区与服贸会主要专题一体化联动。二是深入创建服务业国际合作示范区。加快建成与“一带一路”沿线乃至全球等营商环境对接、业务高效协同的现代服务业合作体系。三是着力建设“两区”建设攻坚区。对标 CPTPP、DEPA 等高水平国际经贸规则，主动承担开放攻坚任务。四是持续建设老工业基地转型样板区。结合石景山深厚工业底蕴，深化两业融合发展实践。五是积极打造绿色低碳发展特色区。加快推动城市、社区和企业绿色发展深度融合，探索特色鲜明的绿色低碳发展新路线。

共议共研 国际开放合作区建设

9月4日上午，石景山国际开放合作区建设专家研讨会圆满召开。会议现场北京市石景山区副区长王智勇介绍了国际开放合作区建设背景及情况，在发言中讲到，国际开放合作区的发布亮相，标志着合作区建设正式启航，石景山区将聚焦开发建设、产业合作、政策保障、管理服务四位一体化推进，聚力与服贸会一体联动、服务业重点领域开放攻坚、深化服务业互利共赢国际合作等重点工作，高位谋划国际开放合作区发展定位，推动打造服贸会溢出联动区、服务业国际合作示范区、“两区”建设攻坚区、老工业基地转型样板区和绿色低碳发展特色区。

中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青，中国社科院亚太与全球战略研究院副院长沈铭辉，对外经贸大学国际经济研究院执行院长庄芮，发改委宏观院外经所新兴经济体研究室主任李大伟，中新广州知识城开发建设办公室中新合作促进处处长陈土华，新加坡金鹰集图执行副总裁李嘉昌出席活动并参与研讨。各位专家围绕四方面展开交流，一是构建现代服务产业体系的重要着力点以及国际开放合作区重点落地产业。二是服务业扩大开放的关键领域以及国际开放合作区承担“两区”建设任务的攻坚方向。三是全球服务贸易和跨境直接投资发展趋势以及国际开放合作区吸引全球优质服务要素和资源的重点方向。四是两国合作项目的发展经验以及国际开放合作区体制机制建设的主要任务。各位专家为石景山国际开放合作区的发展建言献策，共谋高质量发展之路。

中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红在发言中提到，石景山区打造国际开放合作区非常有前景，建议充分利用服贸会资源，形成长期的中新会展项目；发挥中新两国产业资源优势，加强数字贸易领域合作，如创意设计、影视动漫制作服务外包、融资租赁、航运物流尤其是吸引航运物流总部，探索发展离岸贸易、离岸金融、咨询服务。积极围绕人员跨境流动、外籍高级人才资质互认，对标高标准经贸规则等方面参与先行先试改革。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青表示，对国际开放合作区的发展非常期待，他指出，开放的两个重要依托，一个是要依托全球的领先性的城市，通过城市作为竞争的基础；第二就是平台经济的竞争能力。对石景山区推动国际开放合作区建设，他提出四点建议。第一要明确和聚焦发展的目标。聚焦最佳的最有条件和基础的领域，快速提升在这个领域里的中高端要素的密度，尤其是人才。第二持续关注企业的或者市场主体的生态，包括注重宜居宜业的现代城市功能，尤其是消费和文化功能。第三加强政策的改革。尤其要解决好人才的问题，如高端人才个税政策，促进人才聚集和交流的人才公寓建设。第四是加强创新实践。把服务业和创新结合起来，围绕海外投资服务、供应链合作等方面打造石景山样板。

中国社科院亚太与全球战略研究院副院长沈铭辉谈到，可以把财富管理金融作为一个发展点。建议引入新加坡金融产业的经验、管理，包括保险证券和公募基金，特别是财富管理机构等，增强金融服务实体经济的能力，特别是探索建设财富管理的改革示范区。加强数字经济，特别是通用人工智能、科技服务、专业服务、旅游服务等方面的产业布局，

对外经贸大学国际经济研究院执行院长庄芮在发言中讲到，新一轮的对外开放最核心的是制度型开放，制度开放是我们现在做国际开放合作区非常重要的着力点。建议一是要在开放上和周边区域形成合力，推动形成制度的集成创新；二是重视京台合作，拓展招商引资空间。

发改委宏观院外经所新兴经济体研究室主任李大伟，建议国际开放合作区建设要聚焦重点产业领域及方向，凸显特色，结合北京市正在推进的服务业扩大开放综合示范区工作，聚焦数字经济等方面，围绕北京“四个中心”建设，特别是结合石景山特色，突出文化中心和国际交往中心做好文章，做出石景山特色和北京特色。

中新广州知识城开发建设办公室中新合作促进处处长陈土华谈到，石景山区在目前这个阶段推动中新合作，是很好的机遇期，同时，相比比全国很多地方有明显优势，其中最明显的就是平台的优势，包括北京市服务业扩大开放综合示范区政策优势，也包括其他政策资源方面的优势，可以充分利用这些优势，争取更好的发展空间。

新加坡金鹰集图执行副总裁李嘉昌表示，石景山是中国北京对外交流的重要窗口。以后世界看向中国、看向北京时，石景山将会是一个很重要的地点。金鹰集图将充分利用新加坡的背景作为纽带，带动其他新加坡企业来到石景山落地，让更多的朋友来到石景山，了解石景山，投资石景山。

国际开放合作区的启动为石景山区的发展注入了全新的动能，石景山区将与全球伙伴携手向前，共向未来。

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